Détails de l’article

Titre : La continuité des services publics administratifs à l’épreuve des théories et des faits : cas de la ville de Bukavu pendant l’occupation de l’AFC/M23

Auteur.e.s : David CIZA, Pacifique Makuta MWAMBUSA, Joseph Munyabeni NYEMBO, Augustin Kahindo MUHESI.

Résumé : La continuité des services publics administratifs en contexte de crise sécuritaire demeure une préoccupation centrale dans l’analyse de la gouvernance publique. Cet article interroge la résilience de l’administration publique locale pendant l’occupation de la ville de Bukavu par les forces de l’AFC/M23, en février 2O25. À travers une approche qualitative fondée sur des entretiens et des données de terrain, il examine dans quelle mesure les services publics ont été maintenus, suspendus ou adaptés face aux contraintes politiques et sécuritaires. L’analyse s’appuie sur les théories classiques du service public, notamment le principe de continuité, pour évaluer les écarts entre les normes juridiques et la pratique administrative en situation d’exception. Les résultats révèlent que, malgré les perturbations liées à l’insécurité, certains services essentiels ont poursuivi leurs activités, portés par le dévouement d’agents publics, la pression sociale et la nécessité de garantir un minimum de fonctionnement institutionnel. Ce travail met en lumière les stratégies d’adaptation développées localement et appelle à renforcer les capacités institutionnelles pour assurer la permanence de l’État, même en période d’instabilité. Mots-clés : Continuité du service public ; administration publique ; crise sécuritaire ; gouvernance ; résilience institutionnelle.

Numéro 1